Statistiken zeigen, dass die gemeldeten Naturkatastrophen weltweit erheblich zugenommen haben. Aufgrund des technologischen Fortschritts, der Verbesserung der Infrastruktur und globaler Bemühungen wie dem Sendai Framework 2015-2030 der Vereinten Nationen und dessen Vorgänger, dem Hyogo Framework, ist gleichzeitig die Anzahl der bei Naturkatastrophen ums Leben gekommenen Menschen zurückgegangen. Diese Maßnahmen und der Einsatz neuer Technologien und Lösungen führen zu wirksameren Reaktionen auf Krisensituationen.
Die Europäische Union hat am 11. Dezember 2018 eine Richtlinie erlassen, wonach alle Mitgliedstaaten bis zum 21. Juni 2022 öffentliche Warnsysteme einführen müssen, um Bürger, Besucher und Touristen bei Naturkatastrophen und in anderen Krisensituationen besser zu schützen.
Der EECC 110 (European Electronic Communications Code) besagt, dass das öffentliche Warnsystem auf Mobiltelefonen basieren und in der Lage sein muss, geografische Massenalarme zu versenden. Die Warnungen müssen von den Mobiltelefonen aller Personen in einem Notfallbereich empfangen werden können. Die Implementierung dieser Systeme nimmt einige Zeit in Anspruch, da sie die Zusammenarbeit mit den wichtigsten Mobilfunkanbietern in jedem Land erfordert. Die europäischen Mitgliedstaaten haben auch die Möglichkeit, alternative Systeme zu implementieren, wenn nachgewiesen werden kann, dass sie genauso effektiv sind wie telefonbasierte Systeme. Zwei Jahre nach der Veröffentlichung des EECC veröffentlichte das GEREK Leitlinien zur Bewertung und zum Vergleich der Wirksamkeit, um sicherzustellen, dass diese potenziellen alternativen Systeme funktionsfähig sind.
Es gibt zwei Technologien, die die Anforderungen des Artikels 110 erfüllen: Standortbasierte SMS und Mobilfunkübertragung. Bei beiden Technologien ist es nicht erforderlich, dass sich die Mobiltelefonbenutzer registrieren. Alle Mobilgeräte werden automatisch aktiviert, wenn sie eine Verbindung zu einem Mobilfunknetz herstellen.
Standortbasierte SMS können unabhängig vom Modell oder Veröffentlichungsdatum 100 % aller Mobilgeräte ohne Konfiguration erreichen. Standortbasierte SMS bietet eine bidirektionale Kommunikation, um Absender über empfangene Benachrichtigungen zu informieren. Eine Überlastung des Netzwerks kann sich auf die Geschwindigkeit auswirken, mit der Warnungen übermittelt werden. Dieses Risiko lässt sich jedoch durch verschiedene Verfahren reduzieren.
Cell Broadcast sendet Warnungen an Geräte innerhalb des von der Mobilfunkmastantenne abgedeckten Bereichs und ist der schnellste Weg, um größere Bevölkerungskreise zu erreichen. Es sind jedoch nicht alle Mobilgeräte kompatibel, und es gibt jene, für die eine Teilnehmerkonfiguration erforderlich ist. Cell Broadcast verfügt nicht über eine bidirektionale Kommunikation, so dass nicht sichergestellt werden kann, dass alle Benutzer die Benachrichtigungen erhalten.
Artikel 110 sanktioniert die Verwendung anderer Optionen wie mobiler Apps, jedoch nur, wenn sich die Apps als geeignete Lösungen erwiesen haben. Der Nutzen der Optionen für mobile Apps wird voraussichtlich viel geringer sein als bei SMS oder Cell Broadcast. Artikel 110 berücksichtigt auch die Zusammenschaltung nationaler Systeme als zukünftige Entwicklung.
Ähnliche nationale Warnsysteme wurden in einigen Ländern bereits implementiert. Nach den tragischen Ereignissen des Black Saturday im Jahr 2009 implementierte die viktorianische Regierung in Australien ein standortbasiertes Frühwarnsystem mit SMS. 2012 hat Genasys gemeinsam mit Nokia dieses System eingesetzt. Bisher wurden über 150 Millionen SMS-Benachrichtigungen über das System gesendet.
„Seit seiner Einführung gab es in Australien keinen Todesfall, weil die Betroffenen nicht durch Rettungsdienste gewarnt werden konnten.“ Michael Hallowes, ehemaliger Nationaldirektor des australischen Notfallwarnprogramms.
Mit der Unified Genasys NEWS-Plattform können Notfallagenturen und Mobilfunknetzbetreiber eine beliebige Kombination der folgenden Kommunikationskanäle zur Verfügung stellen: Standortbasierte SMS, Cell Broadcast, mobile Anwendungen, soziale Medien, akustische Lautsprecher-Arrays für den Außen- und Innenbereich, Radio, TV, Digital Signage und mehr. Die Verwendung mehrerer Kommunikationskanäle von einer einheitlichen Plattform aus erhöht die Effektivität und Wahrscheinlichkeit, dass alle Empfänger die kritischen Informationen erhalten, die sie benötigen, um sicher zu bleiben. Abhängig von den Einstellungen für mobile Geräte kann Genasys NEWS auch Notfallbenachrichtigungen und -anweisungen in mehreren Sprachen bereitstellen und Besuchern und Touristen wichtige, für sie verständliche Informationen liefern.
Die Coronavirus-Pandemie hat die Notwendigkeit der Implementierung nationaler Warnsysteme aufgezeigt. Die Unified Genasys NEWS-Plattform ist die perfekte Lösung für die öffentliche Sicherheit, um alle Anforderungen des Artikels 110 des EECC zu erfüllen.
Die offizielle Kommunikation während des COVID 19-Ausbruchs war nicht so effektiv wie sie sein sollte. Um zu erfahren, wie ein einheitliches öffentliches Mehrkanal-Warnsystem während des Ausbruchs hätte helfen können, lesen Sie unserem vorherigen Artikel.