El día 25 Junio XX , Genasys , La Compañía de Comunicaciones crítico, llevó a cabo su segunda advertencia pública de sistemas (PWS) seminario web. En esta ocasión, la sesión se centró en estrategias para lograr una implementación exitosa de PWS
Tuvimos el honor de recibir a dos panelistas reconocidos: Benoit Vivier , responsable de asuntos públicos de EENA (Asociación Europea de Números de Emergencia) y Michael Hallowes , Asesor Principal de Zefonar y ex Director Nacional del Programa de Alerta de Emergencia de Australia. El Sr. Vivier tiene un papel clave en las actividades de EENA en el Parlamento de la UE, promoviendo la tecnología y las aplicaciones de gestión de emergencias. El Sr. Hallowes tiene una amplia y profunda experiencia en la creación y gestión de estos sistemas y sus factores operativos. Con el apoyo de nuestro moderador, Pablo Gómez , nuestros oradores presentaron ideas interesantes sobre la importancia de los sistemas de alerta pública y tuvieron una discusión interesante mientras respondían las preguntas de los asistentes.
El Sr. Vivier abrió la discusión revisando el desarrollo de los sistemas de alerta pública y cómo se han utilizado para alertar a las poblaciones de emergencias a lo largo de los años. Actualmente, las alertas de teléfonos móviles basadas en la ubicación se consideran la forma más eficiente y eficaz de alertar a las personas durante una crisis.
Sin embargo, como se discutió durante el seminario web, las alertas telefónicas basadas en la ubicación no deberían ser la única opción, ya que cada emergencia requiere diferentes combinaciones de herramientas de comunicación críticas.
Vivier compartió el ejemplo de los correos electrónicos que se utilizan para explicar las regulaciones de cuarentena en Bélgica cuando se impusieron por primera vez. La decisión detrás del uso del correo electrónico fue que no era algo que necesitara una dispersión inmediata y a las autoridades les preocupaba que una alerta móvil pudiera causar pánico.
Otras herramientas de comunicación disponibles para la alerta pública incluyen las redes sociales, la televisión, la radio, la señalización digital y, en algunos países, los cajeros automáticos. Las redes sociales pueden ser útiles para combatir la desinformación, ya que aquí es donde se encuentra con mayor frecuencia. Las autoridades pueden ver las tendencias y asegurarse de que se difunda información fáctica. La televisión y la radio son buenos métodos para distribuir información oficial completa. Los cajeros automáticos no son una herramienta de comunicación popular, pero se utilizan en los Países Bajos para enviar alertas ámbar para niños desaparecidos. La señalización digital se ve a menudo en las carreteras y podría mostrar información actual y relevante sobre incendios forestales, próximos obstáculos y notificaciones oficiales para quedarse en casa durante la pandemia de COVID-19.
A través de estos diversos ejemplos, el Sr. Vivier destacó que no existe «una talla única». Las diferentes herramientas presentan distintas ventajas y desventajas, lo que las hace más efectivas en escenarios cambiantes. El mejor curso de acción para las autoridades es implementar varias herramientas de comunicación para garantizar que el mayor número posible de personas reciba la información que necesitan para mantenerse a salvo. En algunos casos, puede ser la diferencia entre la vida y la muerte para las poblaciones en riesgo.
Sin embargo, incluso con la tecnología más avanzada, los sistemas de alerta pública requieren una planificación y una estrategia informadas para ser utilizados en su máximo potencial.
“La advertencia pública no se trata de que las autoridades se comuniquen, se trata de que el público reciba información, y esa información debe ser clara y fácil de entender. Las autoridades deben considerar lo que realmente quieren de las personas que lo recibirán «. – Benoit Viver
Es importante que las autoridades planifiquen el contenido, el método, el momento y el canal de difusión de las advertencias públicas. Estos factores dependen de la naturaleza, el tamaño y la ubicación de la crisis. Las alertas de emergencia deben ser claras y fáciles de entender y deben utilizarse los canales adecuados para enviar las alertas. Las autoridades también deben considerar si enviar un mensaje de «todo despejado» después de que la situación se haya normalizado, si enviar alertas solo al área afectada o incluir áreas circundantes. La planificación y la elaboración de estrategias para el uso de sistemas de alerta pública es esencial para minimizar la confusión y salvar vidas.
El Sr. Hallowes describió cómo respondió el gobierno australiano después de que los severos incendios forestales en 2009 quemaron Victoria causando la muerte de 173 personas. A raíz de esta horrible tragedia, hubo una protesta nacional por el hecho de que el gobierno no había advertido adecuadamente al público sobre el peligro inminente. El gobierno se puso a trabajar en la creación de un sistema de alerta pública que «lo haría bien la primera vez para que no dejemos a nadie atrás en una crisis».
Después de estudiar el tema, el gobierno australiano llegó a la conclusión de que llegar a la mayoría de las personas era mucho más factible que llegar a todos con una única solución. El gobierno encargó al Sr. Hallowes la implementación de un sistema nacional de alerta pública por SMS basado en la ubicación que llegaría a más del 95% de la población. Después de tardar un año en completarse, el sistema cumplió con éxito los siguientes estándares: el deber legal del gobierno de advertir al público, las expectativas de advertencia de seguridad pública de las comunidades y los requisitos operativos y funcionales del sistema de las autoridades. Hallowes dijo que desde la implementación del sistema, no ha habido pérdidas de vidas en Australia debido a que no se avisó a la gente a tiempo. Sin embargo, incluso con una aplicación como VIC EMERGENCY, es difícil asegurarse de que todos descarguen la aplicación, razón por la cual el sistema nacional de advertencia de emergencia de Australia no requiere una suscripción.
Hallowes también destacó la importancia de planificar el uso oportuno y estratégico de las alertas de emergencia. Dio el ejemplo de una alerta móvil que anula los filtros y bloqueos de los teléfonos móviles para garantizar que las poblaciones en riesgo reciban alertas e instrucciones. Sin embargo, en una situación de tirador activo, las alertas audibles pueden revelar la ubicación de una persona y ponerla en peligro. Las autoridades deben estar preparadas para la naturaleza variable de cada crisis.
Hallowes también detalló cómo los sistemas de SMS basados en la ubicación tienen la capacidad de enviar alertas a todos los teléfonos celulares en áreas específicas a través de geovallas. El Sr. Hallowes describió una prueba de SMS de evacuación de un edificio utilizando una geovalla que identificó y entregó un mensaje de prueba a los 5,107 números de teléfono celular en el edificio. Tomó menos de diez segundos llegar al 97% de las personas en el edificio con instrucciones específicas de evacuación. El 3% restante utilizaba teléfonos fijos.
El uso de múltiples sistemas de comunicación brinda a las autoridades opciones para emitir advertencias para mantener a las personas seguras y salvar vidas durante eventos críticos. Hallowes dio varios ejemplos en los que se podría haber evitado la pérdida de vidas si las autoridades hubieran utilizado SMS, Cell Broadcast y otros sistemas modernos de alerta pública. El Sr. Hallowes se hizo eco del Sr. Vivier al afirmar que implementar varios canales de comunicación de emergencia es más efectivo que depender de un solo método.
Hallowes ha descubierto que más allá de brindar alertas de emergencia, los sistemas de alerta pública también son útiles durante todas las etapas del ciclo de vida de la emergencia.
Los sistemas de alerta pública multicanal fomentan una planificación más adaptable para diversas emergencias y contingencias, alertas de seguridad pública mucho más efectivas y proporcionan datos vitales para las autoridades y los tomadores de decisiones. Desde las advertencias iniciales hasta las alertas “totalmente claras”, los modernos sistemas de advertencia pública brindan la información que las personas necesitan para tomar decisiones informadas sobre su seguridad. Después de una crisis, estos sistemas retienen datos para que las autoridades los revisen y aprendan a responder mejor durante eventos críticos posteriores.
Durante la parte de preguntas y respuestas del seminario web, el Sr. Hallowes y el Sr. Vivier discutieron cómo los sistemas de alerta pública han jugado un papel importante en las respuestas de COVID-19 de muchos gobiernos. El Sr. Vivier señaló que COVID-19 ha creado conciencia sobre la importancia de los sistemas de alerta pública y ha dado mayor prioridad a la actualización de los sistemas más antiguos. Hallowes dijo que si más países implementaran SMS basados en la ubicación nacional, podrían monitorear el movimiento de los teléfonos móviles y otros datos despersonalizados para rastrear y rastrear de manera más efectiva los casos de COVID-19 para disminuir la propagación del virus y hacer que el mundo vuelva a funcionar. pista.
A medida que se expande la conciencia pública sobre los sistemas modernos de alerta de emergencia, más personas esperan que sus gobiernos locales, regionales y nacionales sean más proactivos a la hora de advertir sobre peligros inminentes y amenazas a la seguridad pública. Si bien a muchos les preocupa la privacidad, la mayoría está de acuerdo en que la seguridad es la prioridad. Incluso en medio de una pandemia, la alerta pública no es un tema de debate común entre la población en general. Como dijo el Sr. Vivier, «no es algo que la gente pida hasta que se enfrenta a un desastre». Los líderes gubernamentales deben ser proactivos y estar preparados antes de que ocurra la próxima crisis inevitable.
La nueva priorización de los sistemas de alerta pública es un importante paso adelante para la seguridad pública y es un buen augurio para la legislación de la Unión Europea (artículo 110) , que hará que los sistemas de alerta basados en la ubicación sean obligatorios para todos los estados miembros de la UE. Con toda la nueva información disponible, existe una gran oportunidad para producir un sistema de alerta pública altamente eficaz que incorpore la experiencia de la industria adquirida por expertos, incluidos el Sr. Hallowes y el Sr. Vivier, tal como se presenta en este seminario web.
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