Am 25. JuniGenasys veranstaltete The Critical Communications Company ihr zweites Webinar zu öffentlichen Warnsystemen (PWS). Bei dieser Gelegenheit konzentrierte sich die Sitzung auf Strategien einer erfolgreichen PWS-Implementierung.
Es war uns eine Ehre, zwei anerkannte Diskussionsteilnehmer zu empfangen: Benoit Vivier, verantwortlich für EENA (European Emergency Number Association) Öffentliche Angelegenheiten und Michael Hallowes, Senior Advisor für Zefonar und früherer Nationaldirektor des australischen Notfallalarmprogramms. Herr Vivier spielt eine wichtige Rolle bei den Aktivitäten der EENA im EU-Parlament und der Förderung von Notfallmanagementtechnologien und -anwendungen. Herr Hallowes verfügt über umfassende und tiefgehende Erfahrung in der Entwicklung und Verwaltung dieser Systeme und ihrer operativen Faktoren. Mit Unterstützung unseres Moderators Pablo Gomez präsentierten unsere Redner interessante Ideen zur Bedeutung öffentlicher Warnsysteme, führten eine spannende Diskussion und beantworteten Fragen der Teilnehmer.
Herr Vivier eröffnete die Diskussion mit einem Überblick über die Entwicklung öffentlicher Warnsysteme und deren Verwendung, um die Bevölkerung im Laufe der Jahre auf Notfälle aufmerksam zu machen. Derzeit werden standortbasierte Mobiltelefon-Benachrichtigungen als die effizienteste und effektivste Methode angesehen, um Menschen während einer Krise zu alarmieren.
Wie während des Webinars erläutert, sollten standortbasierte Telefonbenachrichtigungen jedoch nicht die einzige Option sein, da für jeden Notfall unterschiedliche Kombinationen kritischer Kommunikationstools erforderlich sind.
Herr Vivier nannte das Beispiel von E-Mails, die verwendet wurden, um die Quarantänevorschriften in Belgien zu erläutern, als diese zum ersten Mal angeordnet wurden. Die Entscheidung für die Verwendung von E-Mails war, dass keine sofortige Verbreitung erforderlich war, und die Behörden befürchteten, dass ein mobiler Alarm Panik auslösen könnte.
Andere Kommunikationsmittel, die zur öffentlichen Warnung zur Verfügung stehen, sind soziale Medien, Fernsehen, Radio, Digital Signage und in einigen Ländern ATMs (Geldautomaten). Soziale Medien können nützlich sein, um Desinformation zu bekämpfen, da sie hier am häufigsten anzutreffen ist. Die Behörden können die Trends erkennen und sicherstellen, dass sachliche Informationen verbreitet werden. Fernsehen und Radio sind gute Methoden, um umfassende offizielle Informationen zu verbreiten. Geldautomaten sind kein beliebtes Kommunikationsmittel, werden jedoch in den Niederlanden zum Versenden von Amber Alerts im Fall vermisster Kinder verwendet. Digital Signage wird häufig auf Autobahnen eingesetzt und kann aktuelle und relevante Informationen über Waldbrände, bevorstehende Straßensperren und offizielle Benachrichtigungen für die Bevölkerung anzeigen, damit diese während der COVID-19-Pandemie zu Hause bleibt.
Anhand dieser verschiedenen Beispiele betonte Vivier, dass es keine „Einheitsgröße“ gebe. Verschiedene Tools weisen unterschiedliche Vor- und Nachteile auf, wodurch sie bei sich ändernden Szenarien effektiver sind. Die beste Vorgehensweise für Behörden besteht darin, verschiedene Kommunikationsinstrumente zu implementieren, um sicherzustellen, dass möglichst viele Menschen die Informationen erhalten, die sie benötigen, um sicher zu sein. In einigen Fällen kann dies bei gefährdeten Bevölkerungsgruppen den Unterschied zwischen Leben und Tod ausmachen.
Selbst die fortschrittlichste Technologie erfordert eine fundierte Planung und Strategie öffentlicher Warnsysteme, um ihr volles Potenzial auszuschöpfen.
„Bei der öffentlichen Warnung geht es nicht um die Kommunikation der Behörden, sondern darum, dass die Öffentlichkeit Informationen erhält. Diese Informationen sollten klar und leicht verständlich sein. Behörden sollten überlegen, was sie wirklich von den Menschen wollen, an die sich diese Warnung richtet.“ – Benoit Viver
Es ist wichtig, dass die Behörden den Inhalt, die Methode, den Zeitpunkt und die Verbreitung öffentlicher Warnungen auf den Kanälen planen. Diese Faktoren hängen von Art, Größe und Ort der Krise ab. Notfallwarnungen müssen klar und leicht verständlich sein und über die richtigen Kanäle gesendet werden. Die Behörden müssen auch überlegen, ob nach Normalisierung der Situation eine Entwarnungsnachricht gesendet werden soll, ob Warnungen nur in das betroffene Gebiet gesendet oder ob umliegende Gebiete einbezogen werden sollen. Die Planung und Strategie des Einsatzes öffentlicher Warnsysteme ist wichtig, um Verwirrung zu minimieren und Leben zu retten.
Herr Hallowes beschrieb, wie die australische Regierung reagierte, nachdem 2009 schwere Buschbrände in Victoria gewütet haben und 173 Menschen starben. Nach dieser schrecklichen Tragödie gab es einen nationalen Aufschrei, weil die Regierung die Öffentlichkeit nicht angemessen vor der drohenden Gefahr gewarnt hatte. Die Regierung hat daraufhin ein öffentliches Warnsystem eingerichtet, das „es gleich beim ersten Mal richtig macht und wir niemanden in einer Krise zurücklassen.“
Nach der Untersuchung der Angelegenheit kam die australische Regierung zu dem Schluss, dass es weitaus besser sei, sehr viele Menschen zu erreichen, als alle mit einer einzigen Lösung zu erreichen. Herr Hallowes wurde von der Regierung mit der Implementierung eines nationalen standortbasierten öffentlichen SMS-Warnsystems beauftragt, das über 95 % der Bevölkerung erreichen würde. Nach einjähriger Planung erfüllte das System erfolgreich die folgenden Standards: die gesetzliche Pflicht der Regierung, die Öffentlichkeit zu warnen, die Erwartungen der Gemeinden an die Warnungen in Bezug auf die öffentliche Sicherheit und die Anforderungen der Behörden an den Betrieb und die Funktion des Systems. Herr Hallowes betonte, dass es seit der Implementierung des Systems in Australien keine Verluste an Menschenleben gegeben habe, weil Menschen nicht rechtzeitig gewarnt wurden. Selbst mit einer Anwendung wie VIC EMERGENCY ist es jedoch schwierig sicherzustellen, dass jeder die Anwendung herunterlädt, weshalb für Australiens nationales Notfallwarnsystem kein Opt-in (Anmeldung) erforderlich ist.
Herr Hallowes wies ebenfalls darauf hin, wie wichtig es ist, die rechtzeitige und strategische Verwendung von Notfallalarmen zu planen. Er nannte das Beispiel einer mobilen Warnung, die die Filter und Blockierungen von Mobiltelefonen überschreibt, um sicherzustellen, dass gefährdete Bevölkerungsgruppen Warnungen und Anweisungen erhalten. In einer aktiven Schuss-Situation können akustische Warnungen jedoch den Standort einer Person preisgeben und sie in Gefahr bringen. Die Behörden müssen auf die Variabilität jeder Krise vorbereitet sein.
Herr Hallowes erläuterte auch, wie standortbasierte SMS-Systeme durch Geofencing Warnungen an alle Mobiltelefone in bestimmten Gebieten senden können. Herr Hallowes beschrieb einen SMS-Test zur Evakuierung von Gebäuden unter Verwendung von Geofence, das eine Testnachricht identifizierte und an alle 5.107 Handynummern im Gebäude übermittelte. Es dauerte weniger als zehn Sekunden, um 97 % der Personen im Gebäude mit spezifischen Evakuierungsanweisungen zu erreichen. Die restlichen 3 % nutzten das Festnetz.
Die Verwendung mehrerer Kommunikationssysteme bietet Behörden verschiedene Möglichkeiten für die Übermittlung von Warnungen, um die Sicherheit von Personen zu gewährleisten und bei kritischen Ereignissen Leben zu retten. Herr Hallowes gab verschiedene Beispiele an, bei denen der Verlust von Menschenleben hätte vermieden werden können, wenn die Behörden SMS, Cell Broadcast und andere moderne öffentliche Warnsysteme verwendet hätten. Herr Hallowes bezog sich auf Herrn Vivier und erklärte, dass die Implementierung verschiedener Notfallkommunikationskanäle effektiver sei als die Verwendung einer einzigen Methode.
Herr Hallowes hat festgestellt, dass öffentliche Warnsysteme nicht nur Notfallwarnungen senden, sondern auch in jeder Phase der Notfalldauer nützlich sind.
Öffentliche Mehrkanal-Warnsysteme unterstützen eine adaptierbare Planung für verschiedene Notfälle und Eventualitäten sowie eine weitaus effektivere öffentliche Sicherheitswarnung und liefern wichtige Daten für Behörden und Entscheidungsträger. Von öffentlichen Warnungen bis hin zu „Entwarnungen“ liefern moderne öffentliche Warnsysteme die Informationen, die Menschen benötigen, um fundierte Entscheidungen über ihre Sicherheit zu treffen. Nach einer Krise speichern diese Systeme Daten, die von den Behörden überprüft werden, um zu lernen, wie sie bei künftigen kritischen Ereignissen besser reagieren können.
Während der Frage- und Antwortrunde des Webinars diskutierten Herr Hallowes und Herr Vivier darüber, dass öffentliche Warnsysteme eine wichtige Rolle bei den COVID-19-Reaktionen vieler Regierungen gespielt haben. Herr Vivier wies darauf hin, dass COVID-19 das Bewusstsein für die Bedeutung öffentlicher Warnsysteme geschärft und der Aktualisierung älterer Systeme eine höhere Priorität eingeräumt habe. Herr Hallowes sagte, wenn mehr Länder nationale standortbasierte SMS implementieren würden, sie in der Lage wären, die Bewegung von Mobiltelefonen und andere entpersonalisierte Daten zu überwachen, um COVID-19-Fälle effektiver zu verfolgen, so dass die Ausbreitung des Virus reduziert und die Welt wieder in Schwung gebracht werden könnte.
Mit zunehmender Verbreitung des öffentlichen Bewusstseins für moderne Notfallwarnsysteme erwarten immer mehr Menschen, dass ihre lokalen, regionalen und nationalen Regierungen proaktiver vor drohenden Gefahren und Bedrohungen der öffentlichen Sicherheit warnen. Während viele um die Privatsphäre besorgt seien, sind sich die meisten einig, dass Sicherheit Priorität habe. Selbst mitten in einer Pandemie ist die öffentliche Warnung kein allgemein diskutiertes Thema in der allgemeinen Bevölkerung. Wie Herr Vivier sagte: „Es ist nicht wirklich etwas, wonach die Leute fragen, bis sie mit einer Katastrophe konfrontiert werden.“ Regierungschefs müssen proaktiv und vorbereitet sein, bevor die nächste unvermeidliche Krise eintritt.
Die neue Priorisierung öffentlicher Warnsysteme ist ein wichtiger Schritt vorwärts für die öffentliche Sicherheit und ein gutes Zeichen für die Gesetzgebung der Europäischen Union (Artikel 110), die standortbasierte Warnsysteme für alle EU-Mitgliedstaaten verbindlich macht. Mit all den neuen verfügbaren Informationen besteht die großartige Gelegenheit, ein hochwirksames öffentliches Warnsystem zu etablieren, das die Branchenerfahrung von Experten wie Herrn Hallowes und Herrn Vivier, wie in diesem Webinar vorgestellt, berücksichtigt.
Halten Sie sich über zukünftige Genasys-Webinare auf dem Laufenden, da wir Ihnen die neuesten Informationen zum kritischen Kommunikationsmarkt liefern. Diejenigen, die das komplette Webinar vom 25. Juni sehen möchten, klicken bitte HIER.