Öffentliche Warnsysteme gibt es schon viel länger als manche denken. Sie reichen bis in die Antike zurück, als die effektivsten Fernwarnsysteme aus Rauch und Feuer bestanden. Soldaten auf den Leuchttürmen der Chinesischen Mauer erzeugten tagsüber Rauch und feuerten nachts, um vor herannahenden Eindringlingen zu warnen und Signale zu übermitteln.
Heutzutage haben große technologische Fortschritte bei Mobiltelefonsystemen neue Möglichkeiten zur Entwicklung hochwirksamer und weitreichender öffentlicher Warnsysteme beigetragen.
Bevor wir die heute verwendeten öffentlichen Warnsysteme beschreiben, wie es Benoit Vivier kürzlich in unserem Webinar getan hat, ist zu beachten, dass eine Europäische Kommission öffentliche Warnsysteme wie folgt definiert hat: „Systeme, die so viele Menschen wie möglich an einem bestimmten Ort über potenzielle oder konkrete Gefahren informieren und ihnen Ratschläge und Informationen geben, wie sie reagieren sollen.“
Moderne Systeme
Telefonwarnungen
Die neueste Ergänzung öffentlicher Warnsysteme sind Handy-Benachrichtigungen, die über SMS (Short Messaging Service) oder CB (Cell Broadcasting) gesendet werden. Dies sind hochwirksame Systeme zum Senden von Notfallbenachrichtigungen, da Mobiltelefone das allgegenwärtigste Kommunikationsmittel der Welt sind. SMS-Benachrichtigungen können 100 % der Mobilgeräte schnell erreichen. CB-Warnungen sind noch schneller, aber nicht mit 100 % der Mobilgeräte kompatibel.
Die modernsten Versionen der mobilen Alarmierung umfassen eine Ortungstechnologie, die ständig die Anzahl der Mobiltelefone in einem Krisengebiet berechnet und Notfallbenachrichtigungen an jedes Telefon sendet. Systeme können auch so angepasst werden, dass sie Warnmeldungen an Mobiltelefone, die in Gefahrenzonen eintreten, senden, während dort noch eine Notsituation besteht. In der Vergangenheit mussten Notfallteams häufig Personal auf der Grundlage von Erfahrungen und Teilinformationen zuweisen, was zu einer Fehlallokation von Ressourcen führen konnte. Mithilfe einer standortbasierten, entpersonalisierten Technologie können Notfallteams jetzt die Bewegungen der Warnempfänger verfolgen und Ressourcen angemessen zuweisen, um sicherzustellen, dass von Krisen betroffene Bevölkerungsgruppen die Informationen und Hilfe erhalten, die sie benötigen, um sicher zu bleiben.
Nicht alle Länder haben Zugang zu diesen hoch effizienten Systemen, die sich jedoch immer mehr ausbreiten. Ab Juni 2022 werden moderne öffentliche Warnsysteme in allen EU-Mitgliedstaaten zur Pflicht.
Soziale Medien
Während Soziale Medien weitere, nahezu allgegenwärtige Kommunikationskanäle sind, stammen Inhaltsströme aus zweifelhaften Quellen mit irreführenden oder versteckten Agenden. Regierungen und Behörden für öffentliche Sicherheit wissen um das enorme Potenzial der sozialen Medien, offiziell verifizierte Informationen zur Verfügung zu stellen. Offizielle Websites können von Bewohnern und Besuchern für genaue und umsetzbare Informationen bei Katastrophen und anderen kritischen Ereignissen genutzt werden. Offizielle soziale Medien können auch verwendet werden, um Online-Falschinformationen entgegenzuwirken. Vor kurzem hat die spanische Regierung ein Dokument veröffentlicht, das darauf abzielt, diese weit verbreitete digitale Ansteckung aufzudecken.
E-Mails
E-Mails erreichen zwar nicht so schnell so viele Personen wie Telefonbenachrichtigungen, sind jedoch ein wichtiger Bestandteil eines öffentlichen Mehrkanal-Warnsystems. Handy-Warnungen sind sofort verfügbar, aber wenn sie nicht richtig und vorausschauend eingesetzt werden, können sie Panik auslösen. E-Mails sind eine weniger aufdringliche Methode, um mehr Informationen zu verbreiten und krisenbetroffenen Bevölkerungsgruppen mehr Zeit zu geben, um kritische Mitteilungen ruhig zu verarbeiten. Die Verwendung von E-Mails durch Regierungsbeamte in Belgien zur Ankündigung von COVID-19-Einschränkungen trug zur Verringerung der öffentlichen Panik bei.
Klassische Systeme
Sirenen
Sirenen sind vielleicht das erste, was einem in den Sinn kommt, wenn man an öffentliche Warnsysteme denkt. Sirenen sind zwar nützlich, beschränken sich jedoch darauf, Personen auf einen Notfall (oder einen Sirenentest) aufmerksam zu machen, sie können jedoch keine Informationen über die Art und den Ort des Notfalls sowie über Maßnahmen liefern, die Personen ergreifen sollten, um ihre Sicherheit zu gewährleisten. Genasys hat Sirenen revolutioniert, indem es die fortschrittlichsten Sprachlautsprecher-Arrays der Welt entwickelt hat. Genasys-Systeme übertragen sowohl Sirenen als auch Sprachnachrichten mit branchenführender Sprachqualität und Bereichsabdeckung. Mithilfe von Solarenergie, Satellitenkonnektivität und Batterieunterstützung setzen Genasys-Systeme ihren Betrieb immer dann fort, wenn die Strom- und Kommunikationsinfrastruktur unterbrochen ist.
Fernsehen & Radio
Seit vielen Jahren verlassen sich Regierungs- und Sicherheitsbeamte hauptsächlich auf Fernsehen und Radio, um gefährdete Bevölkerungsgruppen zu warnen und zu informieren. Obwohl Fernsehen und Radio nicht so schnell sind wie die anderen zuvor beschriebenen öffentlichen Warnkanäle, gelten sie als die vertrauenswürdigsten, um die Bevölkerung zu beruhigen und offizielle Informationen zu verbreiten.
Digital Signage
Ein weiterer aufkommender öffentlicher Warnkanal ist Digital Signage. Kritische Warnmeldungen wie Autounfälle, Waldbrände oder Überschwemmungen in der Nähe oder öffentliche Bekanntmachungen sowie die Empfehlung, während des Ausbruchs des Coronavirus zu Hause zu bleiben, sind wichtige Verwendungszwecke von Digital Signage, die zur Sicherheit der Menschen beitragen können.
Effiziente Implementierung
Zusätzliche öffentliche Warnsystemkanäle werden ebenfalls implementiert. In den Niederlanden werden Geldautomaten verwendet, um Personen auf vermisste Kinder aufmerksam zu machen, und können ein Bild enthalten, das bei der Suche hilft.
Mit mehreren verfügbaren öffentlichen Warntechnologien lässt sich durch die Strategie und Planung der effektiven Nutzung eines jeden Kanals festlegen, wie gut Regierungen und Beamte der öffentlichen Sicherheit gefährdete Bevölkerungsgruppen schützen. SMS- und CB-Telefonwarnungen haben erhebliche Vorteile gegenüber anderen Systemen, aber jeder Kanal ist ein kritischer Bestandteil eines modernen öffentlichen Warnsystems. Es ist wichtig, Pläne zu haben, die Variablen berücksichtigen und klare Anweisungen für diejenigen enthalten, die Notfallwarnungen ausgeben. Beispielsweise ist eine telefonische Warnung, die die Menschen über eine Krisensituation informiert, jedoch keine Informationen und Anweisungen beinhaltet, weitaus weniger effektiv als eine Warnung, in der sie enthalten sind. Falsche Entscheidungen, die von panischen Bevölkerungsgruppen getroffen werden, können zu einem weit verbreiteten Chaos führen. Notfallwarnungen und Anweisungen müssen klar, präzise und beruhigend sein.
Der effektivste Weg, um die öffentliche Sicherheit in Notfällen, Katastrophen und anderen Krisen zu gewährleisten, besteht darin, mehrere öffentliche Warnkanäle zu nutzen, die fundierte Strategien und Pläne für jede Art von kritischem Ereignisszenario verwenden. Da die Auswirkungen des Klimawandels, von Pandemien, politischen Unruhen, Naturkatastrophen und von Menschen verursachten Katastrophen weltweit zunehmen, ist die Einführung moderner öffentlicher Warnsysteme für den Schutz von Menschen und gefährdeten Bevölkerungsgruppen von entscheidender Bedeutung.